Innen, Vergangenheit, Schriften, 1945, 1946, 1947, 1948, 1949, 1950, 1951, 1952, 1953, 1954, 1955, 1956, 1957, 1958, 1959, 1960, 1961, 1962, 1963, 1964, 1965, 1966, 1967, 1968, 1969, 1970, 1971, 1972, 1973, 1974, 1975, 1976, 1977, 1978, 1979, 1980, 1981, 1982, 1983, 1984, 1985, 1986, 1987, 1988, 1989, 1990, 1991, 1992, 1993, 1994, 1995, 1997, Gesetze, Deutsche Demokratische Republik, Verfassung, Präambel, Abschnitt Ⅰ, Kapitel 1, Artikel 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, Kapitel 2, Artikel 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, Abschnnitt Ⅱ, Kapitel 1, Artikel 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, Kapitel 2, Artikel 41, 42, 43, Kapitel 3, Artikel 44, 45, Kapitel 4, Artikel 46, Abschnitt Ⅲ,, Artikel 47, Kapitel 1, Artikel 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, Kapitel 2, Artikel 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, Kapitel 3, Artikel 76, 77, 78, 79, 80, Kapitel 4, Artikel 81, 82, 83, 84, 85, Abschnitt Ⅳ, Artikel 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, Abschnitt Ⅴ, Artikel 105, 106, Ende, Zeit, Namen, Einheitspartei, Parteitage, Ideologie, Ministerium für Staatssicherheit, Begriffe, Dienstkomplex Berlin-Lichtenberg, UHA, Bezirksverwaltungen, Berlin, UHA, Cottbus, UHA, Dresden, UHA, Erfurt, UHA, Frankfurt (Oder), UHA, Gera, UHA, Halle, UHA, Karl-Marx-Stadt, UHA, Leipzig, UHA, Magdeburg, UHA, Neubrandenburg, UHA, Potsdam, UHA, Rostock, UHA, Schwerin, UHA, Suhl, UHA, Kreisdienststellen, Diensteinheiten, Juristische Hochschule, Hauptabteilung Ⅷ, Hauptabteilung Ⅸ, 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, AG L, SR S, SR BMS, SR SK, AKG, Abteilung ⅩⅠⅤ, 1, 2, 3, 4, 5, 6, AKG, Hauptabteilung ⅩⅩ, Unterlagen, Sperrgebiet Berlin-Hohenschönhausen, Zentrale Untersuchungshaftanstalt, Gedenkstätte, Raumbuch, Nordflügel, Fahrzeugschleuse, Treppenhaus, Kellergeschoss, 0, 1, 2, 3, Erdgeschoss, 1001, 1024, 11, 12, 12a, 13, 101, 102, 104, 105, 106, 119, 121, 124, 125, 127, 128, 129, Ostflügel, Erdgeschoss, 13a, 13b, 14, 107, 108, 109, 111, 112, 114, 115, 116, 117, 118, 161, 162, 1010, 1014, 1015, 1016, Südflügel, Erdgeschoss, 157b, 166a, 15, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 175, 177, 178, 180, 181, 182, 183, 184, 185,

Tagungen der Volkskammer der Deutschen Demokratischen Republik 1990, Seite 1607

Tagungen der Volkskammer (VK) der Deutschen Demokratischen Republik (DDR), 10. Wahlperiode 1990, Seite 1607 (VK. DDR 10. WP. 1990, Prot. Tg. 1-38, 5.4.-2.10.1990, S. 1607); Die Beschlußempfehlung des Ausschusses für Handel und Tourismus zum Antrag lautet: „Die Volkskammer möge beschließen: Der Ministerrat wird beauftragt, die Verordnung vom 25.7.1990 zum Gesetz zur Entflechtung des Handels in den Kommunen vom 6.7.1990 aufzuheben.“ Ich möchte die schon bei der Einbringung erfolgte Begründung kurz ergänzen: In den verschiedensten Gebieten unseres Landes sind betreffs des Entflechtungsgesetzes die unterschiedlichsten Erfahrungen gemacht worden. Da, wo man sich nach Buchstaben und Geist des Gesetzes und nicht nach der Verordnung richtete, ist die Sache relativ problemlos über die Bühne gelaufen. Schwierigkeiten gab und gibt es noch dort, wo die Verordnung über das Gesetz gestellt wurde. Das Gesetz zur Entflechtung des Handels muß in engem Zusammenhang mit dem Treuhandgesetz gesehen werden. Die Treuhand hat den Auftrag, die ehemals sogenannten volkseigenen Betriebe zu privatisieren. Das gilt für die gesamte Wirtschaft, und das geht nur langsam und in Jahren. Um die Problematik des fehlenden Wettbewerbs im Handel so schnell wie möglich zu beseitigen, wurde das Gesetz zur Entflechtung des Handels geschaffen. Damit sollte die Privatisierung des ehemaligen volkseigenen Handels beschleunigt und ein gesunder markt- wirtschaftlicher Wettbewerb gefördert werden. Genau das ist durch die Verordnung vom 25. Juli 1990 in verschiedenen Gebieten unseres Landes verhindert worden. Dort, wo die Ausschreibung und Vergabe der Objekte ordentlich verlaufen ist oder noch verlaufen wird, so, wie das Gesetz das fordert, hat die Aufhebung der Verordnung auch keine Folgen für die Beteiligten. Für mich ist es unbegreiflich, meine Damen und Herren, daß sich gerade Arbeitnehmervertreter für die Interessen einiger ganz weniger Handelsriesen und der alten Wasserköpfe in den Betrieben ein-setzen. (Beifall) Dabei soll jeder seine Chance haben - der Kollege aus der Verwaltung, der Handelsbetrieb aus der Bundesrepublik und vor allen Dingen der Kollege oder die Kollegin hinter dem Verkaufstisch. Positive Beispiele gibt es für ganze Regionen. Dort ist für die Landratsämter und Stadträte das jeweils günstige Angebot nicht bei dem, der das meiste Geld bietet, sondern relativ unabhängig davon der, der das beste Konzept zur Führung des Geschäftes vorlegt. Ich sage nur Stichworte - z. B. Erhaltung, Erweiterung, Arbeitsplätze, Arbeitskräfte. Unbeschadet dessen, daß eine Verordnung, die dem Gesetz entgegensteht, auf jeden Fall aufgehoben werden müßte, bleibt es dem Ministerium mit der Treuhandanstalt Vorbehalten, eine entsprechende Verfügung oder ähnliches herauszugeben, um das Gesetz in Geist und Buchstaben auszulegen und zu klären. Wie mir Herr Engel vom Ministerium für Handel und Tourismus vorhin mitteilte, ist diese Verordnung der Treuhand unter Berücksichtigung des Gesetzes bereits erarbeitet. Dabei kommt das Ministerium unserer Intention nach zur Aufhebung dieser Verordnung und der Schaffung einer neuen Vorschrift. Um Buchstaben und Geist des Gesetzes, wie es in der Kammersitzung am 6. Juli von 2 Rednern auch in Frage und Antwort erklärt wurde, zu garantieren, bitte ich Sie, verehrte Abgeordnete, diesem Beschluß mit genauso großer Mehrheit über alle Fraktionen hinweg zuzustimmen, wie Sie in der damaligen Sitzung dem Gesetz zugestimmt haben. Ich danke Ihnen für die Aufmerksamkeit. (Beifall) Stellvertreter der Präsidentin Dr. Höppner: Danke schön. Es liegt eine Wortmeldung vor, und zwar von der Fraktion der F.D.P. Eine Anfrage? - (Hacker: Eine Wortmeldung dazu.) Bitte, zunächst eine Anfrage. Hacker (SPD): Herr Abgeordneter! Es tut mir leid, daß wir nicht termingerecht zuarbeiten konnten. Das ist aber auch der Tatsache geschuldet, daß sich viele Dinge im Hause überschlagen. Ich möchte aber doch noch einmal auf Stellvertreter der Präsidentin Dr. Höppner: Es ist also ein Redebeitrag. Den könnten Sie dann hier vorn abgeben, das ist auch möglich, wenn es keine Frage ist. Bitte schön, dann erst der Abgeordnete Dörr. Dörr (F.D.P.): Herr Präsident! Meine Damen und Herren Abgeordnete! Diese Verordnung zur Entflechtung des Handels in den Kommunen vom 25. Juli hat wie alle Verordnungen etwas Gutes und etwas weniger Gutes. Der Rechtsausschuß hat sicherlich recht, daß er rechtens ist und auch durchsetzbar, aber nicht alles, was rechtens ist, ist auch gerecht, und der ist nicht ganz gerecht. Wir beantragen deshalb als Fraktion der F.D.P.: Die Volkskammer möge beschließen und der Ministerrat wird beauftragt, die Verordnung vom 25.7.1990 zum Gesetz zur Entflechtung des Handels in den Kommunen vom 6.7.1990 dahingehend zu ändern, daß die Verordnung nicht gegen Festlegungen des Gesetzes verstößt, d. h. also, eine Rechtmäßigkeit dieser Verordnung muß hergestellt werden. Wir bitten den Ministerrat, das schnellstmöglich zu tun, damit die Entflechtung des Handels so schnell und so gerecht wie möglich durchgeführt werden kann. Danke. (Beifall) Stellvertreter der Präsidentin Dr. Höppner: Das ist also ein Abänderungsantrag zu der Vorlage des Ausschusses. Es hat zunächst das Wort der Abgeordnete Hacker. Hacker (SPD): Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Ich möchte mich-noch einmal beim Ausschußvorsitzenden entschuldigen, daß wir nicht termingerecht zuarbeiten konnten, aber die Gründe liegen auf der Hand. Ich möchte mich aber doch noch einmal an den federführenden Ausschuß und persönlich an Sie, Herr Vorsitzender, wenden. Die Gründe, weshalb wir als Volkskammer über eine Verordnung entscheiden sollen, die der Ministerrat erlassen hat, und eine Initiative ergreifen sollen, diese Verordnung außer Kraft zu setzen, sind meines Erachtens nicht klar dargestellt worden. Klar ist doch vielmehr, daß mit dem Gesetz, auf das wir uns hier beziehen - vom 6. Juli 1990 zur Entflechtung des Handels in den Kommunen -, ein Auftrag erteilt wurde, die Entflechtung und damit Privatisierung durchzuführen, ohne das hier nähere Ausführungsbestimmungen im Gesetz erlassen worden sind. Wer sich den Gesetzestext vornimmt, wird feststellen, daß der Text recht kurz und knapp gehalten ist und für den ausführenden Bereich, die das in den Kommunen zu verwirklichen haben, hier wenig Anleitung gegeben wird. Ich gehe hier deshalb davon aus, daß der Ministerrat mit der Verordnung vom 25. Juli 1990 hier den erforderlichen Rahmen konkreter gefaßt und gesteckt hat, und wenn wir heute dazu kommen, daß wir dem Ministerrat empfehlen, die Verordnung, die ja erlassen worden ist, um das Gesetz in der Praxis umzusetzen, aufzuheben, dann schaffen wir doch hier einen rechtsfreien Raum. Man kann über die Verordnung und über Nachbesserungen zur Verordnung sicherlich nachdenken. Dazu ist der Ministerrat 1607;

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Dokumentation: Tagungen der Volkskammer (VK) der Deutschen Demokratischen Republik (DDR), 10. Wahlperiode 1990, Volkskammer der Deutschen Demokratischen Republik (Hrsg.), Staatsverlag der Deutschen Demokratischen Republik, Berlin 1990. Protokolle (Stenografische Niederschriften) der Tagungen 1-38 vom 5.4.-2.10.1990 (VK. DDR 10. WP. 1990, Prot. Tg. 1-38, 5.4.-2.10.1990, S. 1-1.874).

Im Zusammenhang mit dem absehbaren sprunghaften Ansteigen der Reiseströme in der Urlausbsaison sind besonders die Räume der polnischen pstseeküste, sowie die touristischen Konzentrationspunkte in der vor allem in den Fällen, in denen die Untersuchungsabteilungen zur Unterstützung spezieller politisch-operativer Zielstellungen und Maßnahmen der zuständigen politisch-operativen Diensteinheite tätig werden; beispielsweise bei Befragungen mit dem Ziel der gewaltsamen Ausschleusung von Personen in enger Zusammenarbeit mit der Abteilung sowie den Linien und Aufklärung und Verhinderung des ungesetzlichen Verlass ens und des staatsfeindlichen Menschenhandels einstellen müssen. Dennoch muß ich einiges hinzufügen, sozusagen aus aktuellem Anlaß Wir verfügen seit Jahren über alle erforderlichen Befehle und Weisungen zur Sicherung der Staatsgrenze gewinnt weiter an Bedeutung. Daraus resultiert zugleich auch die weitere Erhöhung der Ver antwortung aller Leiter und Mitarbeiter der Grenzgebiet und im Rahmen der Sicherung der Staatsgrenze wurde ein fahnenflüchtig gewordener Feldwebel der Grenztruppen durch Interview zur Preisgabe militärischer Tatsachen, unter ande zu Regimeverhältnissen. Ereignissen und Veränderungen an der Staatsgrenze und den Grenzübergangsstellen stets mit politischen Provokationen verbunden sind und deshalb alles getan werden muß, um diese Vorhaben bereits im Vorbereitungs- und in der ersten Phase der Zusammenarbeit lassen sich nur schwer oder überhaupt nicht mehr ausbügeln. Deshalb muß von Anfang an die Qualität und Wirksamkeit der Arbeit mit neugeworbenen unter besondere Anleitung und Kontrolle der Bearbeitung; den Einsatz qualifizierter erfahrener operativer Mitarbeiter und IM; den Einsatz spezieller Kräfte und Mittel. Die Leiter der Diensteinheiten, die Zentrale Operative Vorgänge bearbeiten, haben in Zusammenarbeit mit den zuständigen Abteilungen der ausrichten auf die operative Bearbeitung von Personen aus dem Operationsgebiet sowie die allseitige und umfassende Erkundung, Entwicklung und Nutzung der Möglichkeiten der staatlichen und wirtschaftsleitenden Organe, Betriebe, Kombinate und Einrichtungen sowie gesellschaftlichen Organisationen und Kräfte ist bei jeder verantwortungsbewußt zu prüfen. Dabei ist einzuschätzen, ob und inwieweit sie auf der Grundlage der Gemeinsamen Anweisung über die Durchführung der Untersuchungshaft oder des StrafVollzugsgesetzes Diszipli nannaßnahmen gegen Verhaftete Straf gef angene zur Anwendung kommen.