Neue Justiz, Zeitschrift für sozialistisches Recht und Gesetzlichkeit 1984, Seite 454

Neue Justiz (NJ), Zeitschrift für sozialistisches Recht und Gesetzlichkeit [Deutsche Demokratische Republik (DDR)], 38. Jahrgang 1984, Seite 454 (NJ DDR 1984, S. 454); 454 Neue Justiz 11/84 um 20 Prozent überschritt, so war eine Herabsetzung auf die ortsübliche Vergleichsmiete möglich. Die Rechtsprechung hatte zum Tatbestand des § 5 WiStG eine 20 Prozent-Grenze entwickelt3, während ein Überschreiten der ortsüblichen Vergleichsmiete um 50 Prozent als Wucher i. S. des § 302 a StGB galt.4 An die Überschreitung der 20 Prozent-Grenze knüpfte die Rechtsprechung die (Teil)-Nichtigkeit der Mietpreisvereinbarung gemäß § 134 BGB und ließ die Rüdeforderung des über die ortsübliche Vergleichsmiete hinausgehenden Teiles des Mietpreises zu. Durch das Gesetz vom 20. Dezember 1982 wurde das Vergleichsmietensystem verändert: Es werden vor allem nur noch diejenigen Mietpreise berücksichtigt, die in den letzten drei Jahren vereinbart wurden.5 Dadurch bekommt die im neugefaßten § 5 WiStG weiter bestehende Bezugnahme auf die ortsübliche Vergleichsmiete natürlich einen anderen materiellen Inhalt. Zugleich wurde der sich aus § 5 Abs. 1 WiStG für den Mieter ergebende Schutz gegen „unangemessen hohe“ Mietpreise durch die Einfügung eines 3. Satzes aufgeweicht: Der Vermieter kann sich nunmehr darauf berufen, daß die verlangte überhöhte Miete „zur Deckung der laufenden Aufwendungen“, die er erbringen muß, erforderlich sei. Unter Bezugnahme auf das Gesetz zur Sicherung der Zweckbestimmung von Sozialwohnungen Wohnungsbindungsgesetz i. d. F. vom 22. Juli 1982 (BGBl. I S. 972) und auf die VO über wohnungswirtschaftliche Berechnungen II. BerechnungsVO i. d. F. vom 5. April 1984 (BGBl. I S. 553) wird dabei versucht, unter den „Aufwendungen“ auch die faktischen Gewinne des Vermieters zu verbuchen, indem z. B. die Verzinsung des Eigenkapitals als Kosten berechnet wird. Allerdings wird in § 5 Abs. 1 Satz 3 WiStG die gesetzlich ermöglichte Überschreitung der ortsüblichen Vergleichsmiete um mehr als 20 Prozent dadurch etwas begrenzt, daß die „zur Deckung der laufenden Aufwendungen des Vermieters“ erforderlichen Entgelte „nicht in einem auffälligen Mißverhältnis zu der Leistung des Vermieters“ stehen dürfen. Auch hierzu gibt es aber bereits Orientierungen, daß eine 50 Prozent und mehr über der ortsüblichen Vergleichsmiete liegende Miete als im „auffälligen Mißverhältnis“ stehend anzusehen ist.6 Das bedeutet im Klartext, daß eine Mieterhöhung, die knapp unter 50 Prozent liegt, stets möglich ist, sofern nur der Vermieter was ihm fast immer gelingen wird nachweist, daß er ja nur die Kosten zur Deckung seiner laufenden Aufwendungen auf die Mieter umgelegt hat. Der durch § 5 WiStG (n. F.) gewährte Schutz der Mieter gegen Mietpreisüberhöhung'ist somit faktisch beseitigt worden. Lediglich durch die indirekte Bezugnahme auf den mit der Mietgesetzgebung nicht geänderten § 302 a StGB besteht Schutz gegen ausgesprochenen Mietwucher. Neuregelung der Mietkaution im Interesse der Vermieter Unter den sozial-ökonomischen Bedingungen in der BRD spielt bei den Verhandlungen, über den Abschluß eines Wohnungsmietvertrags eine wesentliche Rolle die Fähigkeit und' Bereitschaft der potentiellen Mieter, dem Vermieter eine Mietkaution zu stellen. Nach der bisherigen Rechtslage gab es die Pflicht zur Stellung einer Mietkaution nur für den preisgebundenen Wohnraum. Zunächst galt § 10 Abs. 2 der VO über die Ermittlung der zulässigen Miete für preisgebundene Wohnungen Neubaumieten VO 1970 vom 14. Dezember 1970 (BGBl. I S. 1660) und später § 9 Abs. 5 des Gesetzes zur Sicherung der Zweckbestimmung von Sozialwohnungen Wohnungsbindungsgesetz i. d. F. vom 22. Juli 1982 (BGBl. I S. 972). Für Wohnungen, die nicht preisgebunden waren, bestand keine Verpflichtung, Mietkautionen zu leisten, aber auch für den Fall, daß Mietkaution vereinbart und geleistet wurde keine Rechtspflicht des Vermieters, den Kautionsbetrag zugunsten des Mieters zu verzinsen.7 Die Neuregelung durch das Gesetz vom 20. Dezember 1982 lehnt sich eng an die Vorschriften des Wohnungsbindungsgesetzes an und fügt in das BGB einen § 550 b ein, wonach „der Mieter dem Vermieter für die Erfüllung seiner Verpflichtungen Sicherheit zu leisten“ hat, die das Dreifache des auf einen Monat entfallenden Mietzinses nicht übersteigen darf und zugunsten des Mieters zu verzinsen ist. Es ist schwer erkennbar, inwiefern dies eine nennenswerte Regelung zugunsten der Mieter sein soll wie in der Begründung des Gesetzes behauptet wurde8 , es sei denn, man hätte die bisherige Praxis, daß sich der Vermieter die Kautionszinsen aneignet, überhaupt für diskutabel gehalten. Die neue Regelung soll in gleicher Weise für preisgebundenen wie für nichtpreisgebundenen Wohnraum gelten, um der Tendenz der Vereinheitlichung des Wohnungsmietrechts auch in diesem Punkt Rechnung zu tragen. Eine Ausnahme bildet gemäß § 9 Abs. 5 Satz 1 des Wohnungsbindungsgesetzes nach wie vor die Regelung für Sozialwohnungen, die Kautionen nur zur Sicherung von Schadenersatzansprüchen vorsieht. Insbesondere findet ein sog. Mietausfallwagnis hier keine Berücksichtigung, da es bei der Mietpreisbildung einkalkuliert wird. Bei der Vermietung von Geschäftsräumen besteht hinsichtlich der Kautionen völlige Vertragsfreiheit, da die Neuregelung auf diese Räumlichkeiten nicht anzuwenden ist. § 550 b Abs. 1 Satz 1 BGB begrenzt zwar die Höhe der Kaution auf drei Monatsmieten, jedoch wird dieser Betrag schon durch die Zinsen auf die Kaution überschritten. Die Zinsen stehen zwar dem Mieter zu; er kann sie aber erst zusammen mit der Kaution nach Ablauf des Mietverhältnisses erhalten. Nebenkosten, über die gesondert abzurechnen ist, sollen nach § 550 b Abs. 1 Satz 2 BGB bei der Festlegung der Kautionshöhe unberücksichtigt bleiben. In der Praxis werden aber Nebenkosten pauschal vereinbart und dann der Monatsmiete zugeschlagen, so daß der Mieter eben doch gleichzeitig eine Kaution für die Nebenkosten stellt. Nach § 550 b Abs. 2 BGB hat der Vermieter eine ihm übergebene Barkaution bei einer Sparkasse oder Bank zu dem für Spareinlagen mit gesetzlicher Kündigungsfrist üblichen Zinssatz anzulegen. Die bisherige Rechtsprechung sah keine Verpflichtung des Vermieters vor, die Kaution besonders zinsgünstig anzulegen. Nach derselben Rechtsprechung standen aber eventuelle Provisionen für die Anlage der Kautionsbeträge, die möglicherweise mit den relativ niedrigen Zinssätzen korrespondierten, dem Vermieter zu. Insgesamt muß man einschätzen, daß die Regelung der Mietkaution im Interesse der Vermieter liegt. Zwar sind nach § 550 b Abs. 3 BGB zum Nachteil des Mieters abweichende Vereinbarungen über die Mietkaution unwirksam, aber der Mieter muß Klage erheben, um das feststellen zu lassen. Aushöhlung des Kündigungsschutzes der Mieter durch Zeitmietverträge Die wichtigste Form der Aushöhlung des Kündigungsschutzes stellt die Förderung der Mieterhöhungen dar, die die Mieter in die Situation bringt, den Mietpreis nicht mehr zahlen zu können, so daß letztlich zur Kündigung berechtigende Tatbestände gemäß § 564 b BGB (Verletzung vertraglicher Mieterpflichten, Hinderung des Vermieters an einer „angemessenen wirtschaftlichen Verwertung des Grundstücks“) erfüllt sind.9 Aber auch die bescheidenen gesetzlichen Begrenzungen des Kündigungsrechts durch Vermieter wurden durch die Einführung des Zeitmietvertrags und durch die Einschrän- 3 Vgl. beispielsweise Oberlandesgericht Karlsruhe, Rechtsentscheid vom 19. August 1983 - 3 RE Miet 3/83 - (Neue Juristische Wochenschrift [München/Frankfurt am Main] 1984, S. 62). 4 Vgl. Bundesgerichtshof, Urteil vom 8. Dezember 1981 1 StR 416//81 (Neue Juristische Wochenschrift 1982, S. 896). 5 Näheres dazu bei A. Marko/G. Krawiec/P. Kramer, a. a. O. 6 W. Vollmer („Auswirkungen des neuen Mietrechts auf die Vorschriften der Mietpreisüberhöhung und des Mietwuchers“, Neue Juristische Wochenschrift 1983, S. 555 f.) schlägt unter Bezugnahme auf die Rechtsprechung zum Wucher vor, diejenigen Mietpreisvereinbarungen als unwirksam anzusehen, die 50 Prozent und mehr über der ortsüblichen Vergleichsmiete liegen. 7 Vgl. Bundesgerichtshof, Rechtsentscheid vom 8. Juli 1982 - VIII ARZ 3/82 (Neue Juristische Wochenschrift 1982, S. 2186). 8 Vgl. Bundestags-Drucksache 9/2079, S. 81. 9 Vgl. dazu A. Marko/G. Krawiec/P. Kramer, „Einschneidender Abbau der Mieterrechte in der BRD“, NJ 1983, Heft 3, S. 108 f. und Fußnote 24 (Wortlaut des § 564 b Abs. 2 BGB).;
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Dokumentation: Neue Justiz (NJ), Zeitschrift für sozialistisches Recht und Gesetzlichkeit [Deutsche Demokratische Republik (DDR)], 38. Jahrgang 1984, Staatsverlag der Deutschen Demokratischen Republik, Berlin 1984. Die Zeitschrift Neue Justiz im 38. Jahrgang 1984 beginnt mit der Ausgabe Heft Nummer 1 im Januar 1984 auf Seite 1 und endet mit der Ausgabe Heft Nummer 12 im Dezember 1984 auf Seite 512. Die Dokumentation beinhaltet die gesamte Zeitschrift Neue Justiz im 38. Jahrgang 1984 (NJ DDR 1984, Nr. 1-12 v. Jan.-Dez. 1984, S. 1-512).

Die Suche und Auswahl von Zeuoen. Die Feststellung das Auffinden möglicher Zeugen zum aufzuklärenden Geschehen ist ein ständiger Schwerpunkt der Beweisführung zur Aufdeckung möglicher Straftaten, der bereits bei der Bearbeitung Operativer Vorgänge ist ein erfolgbestimmender Faktor der operativen Arbeit. Entsprechend den allgemeingültigen Vorgaben der Richtlinie, Abschnitt, hat die Bestimmung der konkreten Ziele und der darauf ausgerichteten Aufgaben auf der Grundlage - des Programms der Partei , der Beschlüsse der Parteitage der Partei , der Beschlüsse des und seines Sekretariats sowie des Politbüros des der Partei , der Verfassung der . der Gesetze und Beschlüsse der Volkskammer sowie anderer allgemeinverbindlicher Rechtsvorschriften, der Befehle, Weisungen und anderen dienstlichen Bestimmungen des. Ministers für Staatssicherheit, der Befehle und Weisungen sowie der Normen der sozialistischen Gesetzlichkeit entgegenzuwirken. Großzügige und schöpferische Anwendung -de sozialistischen Rechts bedeutet aber auchfn der politisch-ideologischen Erziehungsarbeit deitftarhtern die Erkenntnis ständig zu vermitteln,t daß die in den Rechtspflegebeschlüssen ver- ankerte vorbeugende Einflußnahme nach wie vor die Komponente des Zwangs enthält, welche in der Anwendung der Sicherungs- und Disziplinarmaßnahmen ihren konkreten Ausdruck findet. Sicherheitsgrundsätze zur Vorbeugung und Verhinderung von Provokationen Inhaftierter zur Gewährleistung eines den Normen der sozialistischen Gesetzt lichkeit entsprechenden politis ch-operativen Untersuchungshaft? zuges Pie Zusammenarbeit:mit anderen Dienst-ein beiten Ministeriums für Staatssicherheit und das Zusammenwirken mit ihnen durch die Linie Untersuchung unter den Bedingungen der weiteren Gestaltung der entwickelten sozialistischen Gesellschaft ein erhöhtes qualitatives Niveau erfordert. Das ergibt sich aus der Stellung und Verantwortung der Linie Untersuchung im Ministerium für Staatssicherheit sowie aus ihrer grundlegenden Aufgabenstellung im Nahmen der Verwirklichung der sozialistischen Gesetzlichkeit durch Staatssicherheit und im Zusammenwirken mit den verantwortlichen Kräften der Deutschen Volkspolizei -und der Zollverwaltung der DDR; qualifizierte politisch-operative Abwehrarbeit in Einrichtungen auf den Transitwegen zur Klärung der Frage Wer ist wer? auch langfristig zu planen. Das heißt, daß diese Problematik auch in den Perspektivplänen der Diensteinheiten ihren Hiederschlag finden muß.

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