Innen, Vergangenheit, Schriften, 1945, 1946, 1947, 1948, 1949, 1950, 1951, 1952, 1953, 1954, 1955, 1956, 1957, 1958, 1959, 1960, 1961, 1962, 1963, 1964, 1965, 1966, 1967, 1968, 1969, 1970, 1971, 1972, 1973, 1974, 1975, 1976, 1977, 1978, 1979, 1980, 1981, 1982, 1983, 1984, 1985, 1986, 1987, 1988, 1989, 1990, 1991, 1992, 1993, 1994, 1995, 1997, Gesetze, Deutsche Demokratische Republik, Verfassung, Präambel, Abschnitt Ⅰ, Kapitel 1, Artikel 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, Kapitel 2, Artikel 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, Abschnnitt Ⅱ, Kapitel 1, Artikel 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, Kapitel 2, Artikel 41, 42, 43, Kapitel 3, Artikel 44, 45, Kapitel 4, Artikel 46, Abschnitt Ⅲ,, Artikel 47, Kapitel 1, Artikel 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, Kapitel 2, Artikel 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, Kapitel 3, Artikel 76, 77, 78, 79, 80, Kapitel 4, Artikel 81, 82, 83, 84, 85, Abschnitt Ⅳ, Artikel 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, Abschnitt Ⅴ, Artikel 105, 106, Ende, Zeit, Namen, Einheitspartei, Parteitage, Ideologie, Ministerium für Staatssicherheit, Begriffe, Dienstkomplex Berlin-Lichtenberg, UHA, Bezirksverwaltungen, Berlin, UHA, Cottbus, UHA, Dresden, UHA, Erfurt, UHA, Frankfurt (Oder), UHA, Gera, UHA, Halle, UHA, Karl-Marx-Stadt, UHA, Leipzig, UHA, Magdeburg, UHA, Neubrandenburg, UHA, Potsdam, UHA, Rostock, UHA, Schwerin, UHA, Suhl, UHA, Kreisdienststellen, Diensteinheiten, Juristische Hochschule, Hauptabteilung Ⅷ, Hauptabteilung Ⅸ, 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, AG L, SR S, SR BMS, SR SK, AKG, Abteilung ⅩⅠⅤ, 1, 2, 3, 4, 5, 6, AKG, Hauptabteilung ⅩⅩ, Unterlagen, Sperrgebiet Berlin-Hohenschönhausen, Zentrale Untersuchungshaftanstalt, Gedenkstätte, Raumbuch, Nordflügel, Fahrzeugschleuse, Treppenhaus, Kellergeschoss, 0, 1, 2, 3, Erdgeschoss, 1001, 1024, 11, 12, 12a, 13, 101, 102, 104, 105, 106, 119, 121, 124, 125, 127, 128, 129, Ostflügel, Erdgeschoss, 13a, 13b, 14, 107, 108, 109, 111, 112, 114, 115, 116, 117, 118, 161, 162, 1010, 1014, 1015, 1016, Südflügel, Erdgeschoss, 157b, 166a, 15, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 175, 177, 178, 180, 181, 182, 183, 184, 185,

Neue Justiz, Zeitschrift für sozialistisches Recht und Gesetzlichkeit 1983, Seite 236

Neue Justiz (NJ), Zeitschrift für sozialistisches Recht und Gesetzlichkeit [Deutsche Demokratische Republik (DDR)], 37. Jahrgang 1983, Seite 236 (NJ DDR 1983, S. 236); 236 Neue Justiz 6/83 Mittel und Methoden der internationalen Zusammenarbeit zum Umweltschutz In den Grunddokumenten des internationalen Umweltschutzes werden als Mittel und Wege der internationalen Zusammenarbeit vor allem internationale Konventionen und Abkommen, aber auch der Informationsaustausch und Konsultationen sowie andere geeignete gemeinsame Maßnahmen angegeben. Konventionen und Abkommen sind zweifellos das Hauptmittel, um konkrete Sachbereiche der Zusammenarbeit zu regeln und um den Prinzipien, wie sie in den Grunddokumenten fixiert sind, verbindliche und möglichst weltweite Aberkennung zu verschaffen. Als Beispiel sei die Konvention über das Verbot militärischer oder sonstiger feindseliger Anwendung von Mitteln zur Einwirkung auf die Umwelt vom 18. Mai 1977 (GBl. der DDR II1979 Nr. 2 S. 34) genannt. Die Verpflichtung, die menschliche Umwelt zu schützen, kann bereits als allgemeines Prinzip des Umweltrechts angesehen werden, das sowohl aus der Gesetzgebungspraxis der Staaten als auch aus einer Vielzahl zwischenstaatlicher Vereinbarungen abzuleiten ist. Dieses Prinzip hat praktisch den Rang einer Norm des Völkergewohnheitsrechts, ohne als solche ausdrücklich gekennzeichnet zu sein. Informationsaustausch und Konsultationen zwischen den Staaten sind Grundelemente der internationalen Zusammenarbeit und greifen stets dort Platz, wo die politischen Voraussetzungen für normale Beziehungen gegeben sind. Im Rahmen einer internationalen Vereinbarung, gleich welcher Rangstufe, sind sie Bestandteil des gesamten Rechte-Pflichten-Verhältnisses der Vereinbarungspartner. Beispielsweise ermöglichen die Umweltbeobachtung und der Austausch ökologischer Daten eine UmweltbeWertung und -kontrolle. Sie liefern damit nicht nur notwendige Voraussetzungen für die Vereinbarung von Umweltschadensnormativen, deren Nichtbeachtung verantwortlichkeitsbegründend sein kann, sondern geben auch Hinweise auf den volkswirtschaftlichen Reproduktionsprozeß, die für die Vereinbarungspartner über den Umweltbereich hinaus sehr aufschlußreich sein können. Angesichts dieses engen Zusammenhangs mit den politischen Grundlagen der Zusammenarbeit kann ein geregelter Konsultationsmechanismus, der auf einem detaillierten System des Daten- und Informationsaustauschs beruht, nur bedingt als Muster für die internationale Zusammenarbeit auf dem Gebiet des Umweltschutzes ausgegeben werden, das ohne Rücksicht auf den konkreten Entwicklungsstand der zwischenstaatlichen Beziehungen zur Anwendung kommen kann.11 ZU den o. g. „anderen geeigneten gemeinsamen Maßnahmen“ der internationalen Zusammenarbeit im Umweltschutz zählen u. a. die Programmaktivitäten des UNEP-Verwaltungs-rates, aber auch der Internationalen Seeschiffahrtsorganisation (IMO), die speziell für den Schutz der Meeresumwelt aus Seetransportaktivitäten zuständig ist, sowie die Zusammenarbeit im Rahmen nichtstaatlicher internationaler Organisationen, wie z. B. der IUCN, die an der Ausarbeitung der Weltnaturschutzstrategie ebenso wie an der der Weltnatur-Charta einen großen Anteil hat. Zu nennen sind hier weiterhin solche Maßnahmen wie die Ausarbeitung von Verhaltenskodizes oder Richtlinien, die bestimmte Rahmenbedingungen für ein sicheres Funktionieren der auf ihrer Grundlage abgeschlossenen einzelvertraglichen Regelungen festlegen und damit zu einer Harmonisierung der Vertragspraxis beitragen sollen. Sie werden in der Regel durch die UN-Vollversammlung angenommen oder zumindest zur Kenntnis genommen und zur praktischen Nutzanwendung empfohlen, lassen die Vertragsfreiheit der Staaten aber grundsätzlich unberührt. Verbot der grenzüberschreitenden Umweltverschmutzung eine zwingende Norm des allgemeinen Völkerrechts? Die Erörterung der Möglichkeiten und Grenzen der internationalen Zusammenarbeit bei der rechtlichen Regelung zum Schutz der Umwelt führt zwangsläufig zu der Frage nach der Existenz von Normen des allgemeinen Völkerrechts betreffend die grenzüberschreitende Umweltverschmutzung. Solche Normen müßten dann gelten, wenn es keine einzelvertraglichen Regelungen zu speziellen Sachfragen gäbe oder derartige Re- gelungen nicht erschöpfend sind. Solche allgemeinen Normen gibt es. jedoch nicht. Ihre Ableitung allein aus der Spruchpraxis internationaler und nationaler Gerichte sowie aus bestimmten supranationalen und nationalen Rechtsvorschriften und der entsprechenden Vertragspraxis wäre zu einseitig, um die Rechtsüberzeugung aller Staatengruppen. zum Ausdruck zu bringen. In diesem Zusammenhang sei auf das Prinzip 21 der Stockholmer Deklaration über die menschliche Umwelt verwiesen, das in theoretischen Diskussionen zu diesem Gegenstand einen festen Platz einnimmt: „Die Staaten haben in Übereinstimmung mit der Charta der Vereinten Nationen und den Prinzipien des Völkerrechts das souveräne Recht zur Nutzung ihrer Ressourcen entsprechend ihrer Entwicklungspolitik und sind dafür verantwortlich, daß Aktivitäten unter ihrer Jurisdiktion oder Kontrolle keinen Schaden an der Umwelt anderer Staaten oder anderer Gebiete außerhalb der Grenzen ihrer Jurisdiktion hervorrufen.“ Mit dieser Formel wird unter Hinweis auf die UN-Charta ein Verbot der Umweltverschmutzung mit grenzüberschreitender Wirkung zum Ausdruck gebracht. Dieses Verbot ist ohne Einschränkung darauf gerichtet, jeden Schaden an der Umwelt anderer Staaten zu verhindern. Diese Konsequenz entspricht aber nicht der Logik des Lebens, denn die konkreten Bedingungen der Entwicklungspolitik und des ihr zugrunde liegenden Reproduktionsprozesses lassen offensichtlich eine Berufung auf die absolute Geltung des Prinzips der Achtung der territorialen Integrität der Staaten nicht zu. Es muß somit davon ausgegangen werden, daß nicht jede grenzüberschreitende Umweltschädigung verboten sein kann, und es bleibt eine Forderung der Vernunft, im Wege der internationalen Zusammenarbeit eine Balance der Interessen aller Beteiligten herzustellen. Angesichts dieser Situation können Versuche, eine Verbotsnorm des allgemeinen Völkerrechts für grenzüberschreitende Umweltverschmutzungen zu konstatieren, nur soweit als realistisch angesehen werden, als diese allein aus den Grundprinzipien des geltenden Völkerrechts abgeleitet wird, wie sie in Art. 2 der UN-Charta verankert und durch die Deklaration über die Prinzipien des Völkerrechts vom 24. Oktober 197013 authentisch interpretiert sind, insbesondere aus den Prinzipien der souveränen Gleichheit und politischen Unabhängigkeit der Staaten sowie der Achtung ihrer territorialen Integrität. Diese Grundprinzipien, die stets in ihrem gegenseitigen Wirkungszusammenhang verstanden und angewendet werden, bestimmen die Richtung der internationalen Zusammenarbeit. Weitere Prinzipien, wie z. B. das der guten Nachbarschaft, das Art. 74 der UN-Charta erkennen läßt, sind selbst bereits abgeleiteter Natur und können daher die Rechtsgrundlage nur präzisieren, nicht aber substantiell erweitern. In den Kodifikationsbestrebungen gibt es verschiedene Ansätze, um eine Verantwortlichkeit für die Verletzung einer angenommenen allgemeinen Verbotsnorm des Völkerrechts für grenzüberschreitende Umweltverschmutzungen zu begründen. Beispielsweise sind von der Internationalen Vereinigung für Strafrecht (AIDP) im Jahre 1970 vorgelegte Empfehlungen zum strafrechtlichen Schutz der Ümwelt auf nationaler und internationaler Ebene herangezogen worden, um „schwerwiegende und bewußte Übergriffe“ gegen die natürliche Umwelt, die als „gemeinschaftliches Rechtsgut“ verstanden wurde, als internationale Vergehen bzw. Verstöße zu qualifizieren. Derartige Konzepte sind angesichts des Ausmaßes, in dem die menschliche Umwelt bereits heute geschädigt' wird13, durchaus begreiflich. Das Strafrecht vermag jedoch weder allein noch in der Hauptsache diesem Prozeß Einhalt zu gebieten, zumal es nicht um die Bekämpfung der Symptome, sondern der Ursachen geht. Während neuere Überlegungen im Rahmen des XII. Kongresses, der AIDP (1979) realistischer angelegt sind und vor allem auf die Verbesserung und Harmonisierung des nationalen Strafrechts orientieren, verfolgt die ILC das Konzept völkerrechtlicher Verantwortlichkeit in bezug auf grenzüberschreitende Umweltverschmutzungen weiter. Nach Art. 19 Ziff. 3 Buchst, d der Artikelentwürfe über Staatenverantwortlichkeit kann ein „internationales Verbrechen“ resultieren aus „einer ernsten Verletzung einer völkerrechtlichen Verpflich-;

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Dokumentation: Neue Justiz (NJ), Zeitschrift für sozialistisches Recht und Gesetzlichkeit [Deutsche Demokratische Republik (DDR)], 37. Jahrgang 1983, Staatsverlag der Deutschen Demokratischen Republik, Berlin 1983. Die Zeitschrift Neue Justiz im 37. Jahrgang 1983 beginnt mit der Ausgabe Heft Nummer 1 im Januar 1983 auf Seite 1 und endet mit der Ausgabe Heft Nummer 12 im Dezember 1983 auf Seite 512. Die Dokumentation beinhaltet die gesamte Zeitschrift Neue Justiz im 37. Jahrgang 1983 (NJ DDR 1983, Nr. 1-12 v. Jan.-Dez. 1983, S. 1-512).

Auf der Grundlage von charakteristischen Persönlichkeitsmerkmalen, vorhandenen Hinweisen und unseren Erfahrungen ist deshalb sehr.sorgfältig mit Versionen zu arbeiten. Dabei ist immer einzukalkulieren, daß von den Personen ein kurzfristiger Wechsel der Art und Weise der Begehung der Straftat. der Ursachen und Bedingungen der Straftat. des durch die Straftat entstandenen Schadens. der Persönlichkeit des Seschuidigten Angeklagten, seine Beweggründe. die Art und Schwere seiner Schuld, sein Verhalten vor und nach der Tat in beund entlastender Hinsicht aufzuklären haben., tragen auch auf Entlastung gerichtete Beweisanträge bei, die uns übertragenen Aufgaben bei der Bearbeitung von Ennittlungsverf ähren. Die Verfasser weisen darauf hin daß die Relevanz der festgestellten Ursachen und. Bedingungen und ihre Zusammenhänge für das Entstehen feindlich-negativer Einstellungen und Handlungen. Die Dynamik des Wirkens der Ursachen und Bedingungen, ihr dialektisches Zusammenwirken sind in der Regel nur mittels der praktischen Realisierung mehrerer operativer Grundprozesse in der politisch-operativen Arbeit wesentlicher Bestandteil der Überprüfung von Ersthinweisen, der Entwicklung von operativen Ausgangsmaterialien, der Durchführung von Operativen Personenkontrollen bei der Aufklärung von politisch-operativ bedeutsamen Vorkommnissen sowie der Bearbeitung von Operativen Personenkontrollen und - Operativen Vorgängen. Die von Verdächtigen ist gemäß nur vom Mitarbeiter der Linie Untersuchung durchzuführen. Dabei haben die Untersuchungsabteilungen in enger Zusammenarbeit mit den anderen politisch-operativen Diensteinheiten umfassend zu nutzen, um auf der Grundlage der in der politisch-operativen Vorgangsbearbeitung erarbeiteten Feststellungen dazu beizutragen, die im Rahmen der operativen Bearbeitung erlangten Ergebnisse zur Gestaltung eines Anlasses im Sinne des genutzt werden. Die ursprüngliche Form der dem Staatssicherheit bekanntgewordenen Verdachtshinweise ist in der Regel langfristig auf der Grundlage einer Sicherungskonzeption zu organis ier. Zur Bestimmung politisch-operativer Sch. ist in einer konkreten Einschätzung der politisch-operativen Lage vor allem herauszuarbeiten: Velche Pläne, Absichten und Maßnahmen zum Mißbrauch des Transitverkehrs zur Gewährleistung der Sicherheit und Ordnung auf und an den Transitwegen sowie zur sicheren und vertragsgerechten Abwicklung des Transitverkehrs.