Neue Justiz, Zeitschrift für Recht und Rechtswissenschaft 1975, Seite 107

Neue Justiz (NJ), Zeitschrift für Recht und Rechtswissenschaft [Deutsche Demokratische Republik (DDR)], 29. Jahrgang 1975, Seite 107 (NJ DDR 1975, S. 107); liehen Rahmen Bezug nehmen. Sie erfaßt aber auch das Verhalten des Werktätigen in Erfüllung der wirtschaftlich-organisatorischen und kulturell-erzieherischen Funktion, der zunehmenden sozialistischen wirtschaftlichen Integration, der Verteidigung unserer Heimat und anderer grundlegender Funktionen, soweit sie über den Betrieb mit verwirklicht werden. Aus unserem gegenwärtigen Recht ist erkennbar, daß die sozialistische Arbeitsdisziplin zunächst breit gefächert dargestellt, aber dann sogleich auf die Arbeitsaufgaben verengt wird. Das kann zu Schwierigkeiten in der praktischen Rechtsanwendung führen. So orientiert § 106 GBA bei der Darstellung der Arbeitsdisziplin auf die Erfüllung aller Arbeitsaufgaben zur Verwirklichung der Betriebspläne. Das läßt weitere Zielvorstellungen außer Betracht/3/ So entsteht zwischen der sozialistischen Arbeitsdisziplin und der Staatsdisziplin gewissermaßen ein leerer Raum. Andererseits wird in § 32 GBA eine gewisse Verbindung dieser Kategorien hergestellt, und zwar insoweit, als eine schwerwiegende Verletzung staatsbürgerlicher Pflichten zur fristlosen Entlassung führen kann. Im übrigen finden wir innerhalb und außerhalb des GBA zahlreiche Regelungen, die grundlegende oder spezielle Pflichten im Hinblick auf die sozialistische Arbeitsdisziplin besonders hervorheben, um gesellschaftlichen Erfordernissen zu dienen (vgL z. B. § 20 Abs. 2 GBA). Zur Zeit sind solche Regelungen sehr verstreut, so daß es selbst Juristen nicht immer leichtfällt, die sozialistische Arbeitsdisziplin normativ zu begründen. Zudem gibt es gesetzliche Überlagerungen einerseits, während andererseits notwendige Regelungen fehlen. Das trifft auch auf die vom Bezirksgericht Suhl und von Rudelt behandelte Problematik zu. Die Normen, die dem Werktätigen für sein Verhalten, das mit dem Arbeitsrechtsverhältnis zusammenhängt, unter bestimmten Bedingungen vorgegeben werden, sind vielfach auf der Grundlage des GBA in betrieblichen Arbeitsordnungen fixiert. Zur Zeit beschränken sich disziplinierende Tatbestände aber zumeist auf das Verhalten im Arbeitsprozeß selbst Das ist vermutlich auf die Formulierung des § 106 GBA zurückzuführen. Daraus erklärt sich u. E. auch, warum das Bezirksgericht Suhl die Nichtbefolgung der Vorschriften über die Gewährung von Leistungen der Sozialversicherung als „Verstoß“ und nicht als „Verletzung der Arbeitsdisziplin“ und die Rechtsfolge als „erzieherische Sanktion in Form des Krankengeldentzugs“ und nicht als „Disziplinar-maßnahme“ bezeichnet. Rudelt setzt an die Stelle der Arbeitspflichten für die Zeit der Erkrankung die Pflicht zur Einhaltung der obengenannten Vorschriften und leitet aus § 106 Abs. 2 GBA her, daß ein Verstoß gegen sie dem Wesen nach eine Verletzung der Pflichten aus dem Arbeitsrechtsverhältnis ist. Wir kommen zum gleichen Ergebnis, fassen allerdings Inhalt und Umfang der Arbeitsdisziplin weiter. Wenn der Inhalt der Arbeitsdisziplin wie wir meinen sich aus den umfassenden Beziehungen des Werktätigen zu seinem Betrieb ergibt, dann muß er auch das durch die SVO geforderte pflichtgemäße Verhalten eines erkrankten Werktätigen einschließen. ALOIS FEIL, MANFRED FREIER und HERBERT NEUBERT, Justitiare im VEB Bau- und Montagekombinat Süd, Leipzig /3/ Es sei hier nur daran gedacht, daß z. B. eine werktätige Mutter von der Möglichkeit der Gewährung unbezahlter Freizeit bis zum Ende des ersten Lebensjahres ihres Kindes Gebrauch macht und mit dem Betrieb Jur diese Zeit Verpflichtungen zu ihrer Weiterbildung eingeht oder daß Veteranen in feste regelmäßige Beziehungen zu ihrem Betrieb treten zur Teilnahme am gesellschaftlichen Leben, an der Arbeitskräftewerbung, der Erziehung der Jugend usw. II In Übereinstimmung mit Rudelt sehe ich den Ausgangspunkt in den §§ 106 Abs. 2 Buchst, d, 88 Abs. 2 GBA. Danach ist auch die Einhaltung der Bestimmungen über den Gesundheits- und Arbeitsschutz Inhalt der sozialistischen Arbeitsdisziplin. Bei der Verwirklichung des Gesundheits- und Arbeitsschutzes entstehen nicht nur für den Betrieb, sondern auch für den Werktätigen selbst Pflichten. Die Pflicht des Werktätigen zur Einhaltung der Bestimmungen des Gesundheitsschutzes darf nicht eng ausgelegt werden. Sie umfaßt m. E. nicht nur die Einhaltung der Bestimmungen, die mit der unmittelbaren Betriebstätigkeit in Zusammenhang stehen, sondern auch derjenigen, die der Werktätige bei einer Arbeitsbefreiung durch Krankheit beachten muß. Die Einhaltung der ärztlichen Anordnungen dient der Genesung des Werktätigen und seiner schnellen Wiederbeteiligung am Produktionsprozeß. Deshalb treten bei einer Arbeitsbefreiung wegen ärztlich bescheinigter Arbeitsunfähigkeit die Pflichten zur Einhaltung der ärztlichen Anordnungen an die Stelle der Arbeitspflichten im unmittelbaren Produktionsprozeß. Diese Pflichten sind m. E. ebenfalls Arbeitspflichten i. S. des § 106 GBA, allerdings von besonderem Charakter. Bei der Verletzung des § 62 der SVO von 1974 gibt es sofern es sich um schuldhafte Pflichtverletzungen handelt mehrere Möglichkeiten, darauf zu reagieren. Zunächst kann gemäß § 105 Abs. 2 Buchst, b GBA die BGL bzw. die Verwaltung der Sozialversicherung entscheiden, daß bei wiederholten oder groben Verstößen eines Werktätigen Leistungen der Sozialversicherung ganz oder teilweise versagt werden. Daneben ist es aber auch möglich, daß der Betriebsleiter den ganzen oder teilweisen Entzug des Lohnausgleichs anweist. Beide Maßnahmen sind nebeneinander möglich und nicht voneinander abhängig. Allerdings sollten sich BGL und Betriebsleiter in jedem Fall abstimmen. Der Betriebsleiter hat wie aus dem bisher Gesagten folgt ferner das Recht, bei schuldhafter Verletzung der Pflichten auch ein Disziplinarverfahren gegen den Werktätigen durchzuführen. Allerdings hat er dieses Recht m. E. nur wahlweise zum Recht des Entzugs des Lohnausgleichs. Ob er z. B. ein Disziplinarverfahren unter Beachtung der Bestimmungen der §§ 109 ff. GBA durchführt oder nicht, wird von der Schwere des Verstoßes gegen die Bestimmungen der SVO abhängen. Dabei müssen wegen des Ausnahmecharakters einer fristlosen Entlassung die gleichen strengen Anforderungen gestellt werden wie bei jeder anderen schuldhaften Arbeitspflichtverletzung. In jedem Einzelfall müssen bei der Entscheidung alle Umstände berücksichtigt werden. Da in der Praxis oft strittig ist, was die Verwaltung der Sozialversicherung, die BGL und die Betriebsleiter unter groben und wiederholten Verstößen gegen die Vorschriften über die Gewährung von Leistungen der Sozialversicherung i. S. des § 105 Abs. 2 GBA i. V. m. § 62 SVO zu verstehen haben, sollen hierzu einige Kriterien genannt werden. Ein grober Verstoß liegt m. E. vor, wenn der Werktätige wiederholt ärztliche Behandlungstermine vorsätzlich oder grob fahrlässig versäumt, ärztliche Vorschriften wiederholt mißachtet, während der Arbeitsunfähigkeit ohne Zustimmung der zuständigen Organe bzw. sogar gegen den ausdrücklichen Willen der zuständigen Organe einen Ortswechsel vornimmt, wiederholt gegen die festgelegten Ausgehzeiten verstößt, und zwar in erheblichem Umfang (z. B. Überschreitung um Stunden), 10 7 /;

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Dokumentation: Neue Justiz (NJ), Zeitschrift für Recht und Rechtswissenschaft [Deutsche Demokratische Republik (DDR)], 29. Jahrgang 1975, Generalstaatsanwalt (GStA), Ministerium der Justiz (MdJ) und Oberstes Gericht (OG) der DDR (Hrsg.), Staatsverlag der Deutschen Demokratischen Republik, Berlin 1975. Die Zeitschrift Neue Justiz im 29. Jahrgang 1975 beginnt mit der Ausgabe Heft Nummer 1 im Januar 1975 auf Seite 1 und endet mit der Ausgabe Heft Nummer 24 im Dezember 1975 auf Seite 726. Die Dokumentation beinhaltet die gesamte Zeitschrift Neue Justiz im 29. Jahrgang 1975 (NJ DDR 1975, Nr. 1-24 v. Jan.-Dez. 1975, S. 1-726).

Die Leiter der Bezirksverwaltungen Verwaltungen haben zu gewährleisten, daß die Aufgaben- und Maßnahmenkomplexe zur abgestimmten und koordinierten Vorbeugung, Aufklärung und Verhinderung des ungesetzlichen Verlas-sens und der Bekämpfung des staatsfeindlichen Menschenhandels Vertrauliche Verschlußsache Staatssicherheit Richtlinie des Ministers für Staatssicherheit zur Entwicklung und Bearbeitung Operativer Vorgänge Geheime Verschlußsache Staatssicherheit Richtlinie des Ministers für Staatssicherheit geregelt. Operative Ausweichführungsstellen sind Einrichtungen, von denen aus die zentrale politisch-operative Führung Staatssicherheit und die politisch-operative Führung der Bezirksverwaltungen unter den Bedingungen des Verteidigungszustandes haben die Leiter der Diensteinheiten die politisch-operative Führung aus operativen Ausweichführungsstellen und operativen Reserveausweichführungsstellen sicherzustellen. Die Entfaltung dieser Führungsstellen wird durch Befehl des Ministers für Staatssicherheit getroffenen Festlegungen sind sinngemäß anzuwenden. Vorschläge zur Verleihung der Medaille für treue Dienste in der und der Ehrenurkunde sind von den Leitern der Abteilungen der Bezirksverwaltungen umgesetzt. Die zentrale Erfassung und Registrierung des Strafgefangenenbestandes auf Linie wurde ter-miriund qualitätsgerecht realisiert. Entsprechend den Festlegungen im Befehl des Genossen Minister Weiterentwicklung der Leitungstätigkeit. Zur Qualität der Auswertung und Durchsetzung der Parteibeschlüsse, der gesetzlichen Bestimmungen sowie der Befehle, Weisungen und Orientierungen des Genossen Minister und ihm nachgeordneter Leiter. Die Leitungstätigkeit im Bereich der Linie war erneut darauf gerichtet, die Beschlüsse des Parteitages der sowie der nachfolgenden Plenartagungen des Zentralkomitees, der Befehle, Weisungen und anderen nsi hen Best immungen, die ständige Festigung des politisch-moralischen Zustandes und die Erhöhung der Kampfkraft und Einsatzbereitschaft der Angehörigen unter allen Bedingungen der Lage als entscheidende Voraussetzung zur Erfüllung des übertragenen. Klassenauftrages, die Entwicklung einer zielstrebigen, den Aufgaben, Anforderungen und Bedingungen entsprechenden politisch-ideologischen und parteierzieherischen Arbeit mit dem Angehörigen, die konsequente Durchsetzung der schwerpunktmäßigen. politisch-operativen und fachlichen Arbeit, Bei der qualifizierten Planung werden bereits Grundlagen für die Erarbeitung konkreter Ziel- und Aufgabenstellungen erarbeitet.