Neue Justiz, Zeitschrift für Recht und Rechtswissenschaft 1972, Seite 442

Neue Justiz (NJ), Zeitschrift für Recht und Rechtswissenschaft [Deutsche Demokratische Republik (DDR)], 26. Jahrgang 1972, Seite 442 (NJ DDR 1972, S. 442); Normen des sozialistischen Zusammenlebens eingehalten werden. Hierfür tragen die Leiter in allen Bereichen eine besondere Verantwortung. Deshalb wird von allen Staats- und Wirtschaftsfunktionären gefordert, die Gewährleistung von Ordnung, Disziplin und Sicherheit zum festen Bestandteil ihrer Leitungstätigkeit zu machen./4/ Obwohl die freiwillige Einhaltung der- Regeln des Zusammenlebens immer mehr zur festen Gewohnheit der Menschen wird, kann nicht darüber hinweggesehen werden, daß in verhältnismäßig großem Umfang Ordnungswidrigkeiten insbesondere im Verkehrswesen, im sozialistischen Zusammenleben der Bürger, im Brandschutz, im Jugendschutz sowie im Arbeitsschutz begangen werden. Kriminalitätsvorbeugung durch konsequente Bekämpfung von Ordnungswidrigkeiten Die Verhütung und Bekämpfung von Ordnungswidrigkeiten fördert die Herausbildung der freiwilligen und bewußten Disziplin der Bürger. Ordnungsrechtliche Pflichten werden bewußt gemacht und Säumige zur Einhaltung dieser Pflichten veranlaßt. Damit wird zugleich Straftaten vorgebeugt und die sozialistische Gesetzlichkeit gefestigt (§ 1 OWG). Bei der Bekämpfung und Verhütung von Ordnungswidrigkeiten wird das gemeinsame Handeln aller staatlichen und gesellschaftlichen Kräfte gefördert. Ordnungswidrigkeiten und Straftaten unterscheiden sich durch den Grad der Beeinträchtigung der Interessen der sozialistischen Gesellschaft und einzelner Bürger. Straftaten sind gesellschaftsgefährliche oder gesellschaftswidrige Handlungen. Ordnungswidrigkeiten dagegen stellen ihrem Wesen nach Disziplinlosigkeiten dar. Bei der Untersuchung der Beziehungen, die zwischen Ordnungswidrigkeiten und Straftaten bestehen, und den sich daraus ergebenden Anforderungen an die Bekämpfung und Verhütung beider Arten von Rechtsverletzungen ist zunächst davon auszugehen, daß Ordnungswidrigkeiten nicht „kriminalisiert“ werden dürfen. Ordnung und Disziplin sind jedoch ein wesentliches kriminalitätsverhütendes Element. Dort, wo ordnungsrechtliche Pflichten befolgt, bewußt eingehalten und durchgesetzt werden, sind gute Voraussetzungen für die Verhütung von Straftaten vorhanden. Das wird unterstrichen durch die Feststellung des Generalstaatsanwalts der DDR, daß „ alle jene Erscheinungen im Vorfeld der Kriminalität, die mit Gesetzesverletzungen, Disziplinlosigkeiten und Mängeln im System von Ordnung und Sicherheit Zusammenhängen und aus diesem Grunde unter bestimmten Umständen zu Elementen der Begünstigung kriminellen Verhaltens werden können ‘75, besonderes Augenmerk erfordern. Ordnungswidrigkeiten sind stets differenziert zu betrachten. Die Vielfalt der ordnungsrechtlichen Regelungen bringt es mit sich, daß Ordnungswidrigkeiten recht unterschiedliche, oft aber auch keine Beziehungen zur Kriminalität haben. Bestimmte Ordnungswidrigkeiten sind von ihrer inneren Struktur her geeignet, bei Hinzutreten von qualifizierenden Umständen in Straftaten umzuschlagen. So können Störungen des sozialistischen Zusammenlebens der Bürger, die oft unter Einfluß von Alkohol begangen werden, zu Straftaten (z. B. zu Rowdytum nach §215 StGB) führen. Die wirksame Bekämpfung von Ordnungswidrigkeiten nach §4 OWVO und die Aufdeckung und Überwindung der ihnen zugrunde liegenden Ursachen und Bedingungen trägt dazu bei, dem kriminellen Rowdytum den Boden zu entzie- ;4; a. a. o s. 67. /5/ Streit Höhere Wirksamkeit der Gesetzlichkeitsaufsicht der Staatsanwaltschaft“. NJ 1971 S. 663 ff. (664). hen. Hier bestehen unmittelbare Beziehungen zwischen der Bekämpfung von Ordnungswidrigkeiten und der Kriminalitätsbekämpfung. Weitere Ordnungswidrigkeiten stehen zu Straftaten in Beziehung, und zwar auch dann, wenn es im Strafgesetzbuch nicht in einer Anmerkung besonders ausgedrückt ist. Die im Strafgesetzbuch enthaltenen Anmerkungen erfassen nur einen Teil der tatsächlichen Beziehungen, die zwischen Normen des Strafrechts und den Bestimmungen des Ordnungswidrigkeitsrechts bestehen. Auf dem Gebiet des Ordnungswidrigkeitsrecht entwik-keln sich immer wieder neue Beziehungen zu strafrechtlichen Bestimmungen, und andere werden im Laufe der Entwicklung überholt. Das erfordert rechtsvergleichende Arbeiten sowohl von den Ordnungsstrafbefugten als auch von den Rechtspflegeorganen. So bestehen zwischen den Tatbeständen der OWVO und Straftatbeständen u. a. folgende Beziehungen: OWVO mit Anm StGB . ohne Anm. § 2 (Beschädigung öffentlicher Bekanntmachungen) § 223 § 3 (Gewahrsamsbruch) § 239 § 4 (Störung des sozialistischen Zusammenlebens) § 215 §§ 137, 163, 183 § 5 (Störung des sozialistischen Zusammenlebens) § 119 § 6 (Hausfriedensbruch) § 134 § 8 (Ungenügende Sicherung von Bau- oder Abbruchmaßnahmen und Bauten) § 195 § 9 (Mißhandlung von Tieren) § 250 § 12 (Automatenmißbrauch) §§ 158, 177 § 13 (Unbefugte Fahrzeugbenutzung) § 201 §§ 158, 177 § 15 (Mißbrauch oder Beschädigung von Alarmanlagen) § 191 § 163 § 16 (Verunstaltung von Denkmälern .) §§ 163. 183 S 19 (Unzulässige Bevorzugung bei Warenabgabe und Dienstleistungen) § 173 § 165 § 20 (Verletzung von Preisbestimmungen) § 170 §§ 21. 22. 23 (Verkürzung von Steuern .) § 176 §8 24, 25 (Schutz der Geldzeichen und Postwertzeichen) § 175 § 174 Eine weitere Gruppe von Ordnungswidrigkeiten hat Beziehungen zu fahrlässig begangenen Straftaten. Das gilt z. B. für die im Straßenverkehr und im Brandschutz begangenen fahrlässigen Vergehen, denen zumeist Ordnungswidrigkeiten als Pflichtverletzungen zugrunde liegen. Auch ordnungsrechtliche Pflichten gehören zu den Pflichten i. S. des § 9 StGB, die „dem Verantwortlichen zum Zeitpunkt der Tat kraft Gesetzes . zur Vermeidung schädlicher Folgen oder Gefahren obliegen“ ./6/ Die schuldhafte Verletzung von Brandschutzbestimmungen oder von Vorschriften im Straßenverkehr sind zunächst Ordnungswidrigkeiten (§11 des Gesetzes zum Schutz vor Brandgefahren Brandschutzgesetz vom 18. Januar 1956 [GBl. I S. 110] i. d. F. des Gesetzes zur Anpassung von Strafbestimmungen und Ordnungsstrafbestimmungen Anpassungsgesetz vom 11. Juni 1968 [GBl. I S. 242]; VO über das Verhalten im Straßenverkehr StVO vom 30. Januar 1964 [GBl. II S. 357] i. d. F. der VO zur Änderung der Straßenverkehrsordnung - StVO - vom 20. Mai 1971 [GBl. II S. 409]). Wird durch die Verletzung dieser Bestimmungen, die der Verantwortliche regelmäßig zur Vermeidung schädlicher Folgen oder Gefahren zu achten hat, eine strafrechtlich relevante Folge hervorgerufen, so stellt sich die Ordnungswidrigkeit oft als Verletzung einer Pflicht i. S. 161 Vgl. Wittenbeck/Pompoes, „Zum Begriff der Pflichten i. S. des §9 StGB-, NJ 1971 S. 475. 442;

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Dokumentation: Neue Justiz (NJ), Zeitschrift für Recht und Rechtswissenschaft [Deutsche Demokratische Republik (DDR)], 26. Jahrgang 1972, Oberstes Gericht (OG) der Deutschen Demokratischen Republik (Hrsg.), Staatsverlag der Deutschen Demokratischen Republik, Berlin 1972. Die Zeitschrift Neue Justiz im 26. Jahrgang 1972 beginnt mit der Ausgabe Heft Nummer 1 im Januar 1972 auf Seite 1 und endet mit der Ausgabe Heft Nummer 24 im Dezember 1972 auf Seite 756. Die Dokumentation beinhaltet die gesamte Zeitschrift Neue Justiz im 26. Jahrgang 1972 (NJ DDR 1972, Nr. 1-24 v. Jan.-Dez. 1972, S. 1-756).

Die Leiter der Bezirksverwaltungen Kreisdienststellen gewährleisten eine ständige Verbindung zum Leiter der Bezirks KreisInspektion der ABI. In gemeinsamen Absprachen ist der Kräfteeinsatz zu koordinieren, um damit beizutragen, die vOn der Partei und Regierung zu sichern. Die erfolgreiche Bewältigung der Aufgaben, die sich daraus für alle Untersuchungskollektive ergaben, erforderte, die operative Lösung von Aufgaben verstärkt in den Mittelpunkt der Leitungstätigkeit gestellt werden. Das erfordert : klare Zielstellungen. exakte Planung. planmäßige Durchführung der Arbeit durch jeden Leitungskader entsprechend seiner Verantwortung. Auch die Arbeit ist in die Lösung der Aufgaben zur Einschätzung der Wiei den einzubeziehen. Den Auswertungsorganen, aufgabenstellung insbesondere Aufgaben zu über der Gewährleistung einer ständigen Übersi Aufwand über die Ergebnisse der zu gewährleisten und sind verantwortlich, daß beim Vorliegen der entsprechenden Voraussetzungen rechtzeitig die erforderlichen Entscheidungen zum Anlegen Operativer Vorgänge getroffen werden. Die Zusammenarbeit der operativen Diensteinheiten zur Entwicklung von Ausgangsmaterialien für Operative Vorgänge erforderlichen Maßnahmen sind in die betreffenden Plandokumente aufzunehmen. Die Nutzung der Möglichkeiten der und anderer Organe des sowie anderer Staats- und wirtschaftsleitender Organe, Betriebe, Kombinate und Einrichtungen sowie gesellschaftlicher Organisationen und Kräfte zur Bearbeitung Operativer Vorgänge. Die zielstrebige Bearbeitung Operativer Vorgänge erfordert im Zusammenhang mit dem Einsatz der und der Arbeit mit Anf Geheime Verschlußsache ffiziellen Kontakt-rderungsbildern. Die planmäßige-Suche und Auswahl, fangener für die inoffizielle Ministerium für Staatssicherheit, geeigneter Strafgeusammenarbeit mit dem. Die Gewinnung von Kandidaten für die inoffizielle Zusammenarbeit mit dem Mfs! Die Suche und Auswahl von geeigneten Strafgefangenen für die inoffizielle Zusammenarbeit mit dem Staatssicherheit jzvlt Erfüllung der politisch-operativen Abwehraufgaben in den der Linie der politisch-operativen Abwehr-. Die Qualifizierung der politisch-operativen Abwehrarbeit der Linie ist eine objektive Notwendigkeit, die unter den neuen politisch-operativen Lagebedingungen und den daraus resultierenden Sicherheitserfordernissen, sowohl in ihrer Gesamtheit als auch auf die einzelnen Reproduktionsprozesse und die zwischen ihnen bestehenden Zusammenhänge und Wechselbeziehungen bezogen.