Neue Justiz, Zeitschrift für Recht und Rechtswissenschaft 1956, Seite 213

Neue Justiz (NJ), Zeitschrift für Recht und Rechtswissenschaft [Deutsche Demokratische Republik (DDR)], 10. Jahrgang 1956, Seite 213 (NJ DDR 1956, S. 213); Recht end Justiz in Westdeutschland Zu einem Urteil des Ehrengerichts der Mcehlsaaiwaltskarnsner Berlin Das in Westberlin amtierende Ehrengericht der Rechtsanwaltskammer Berlin hat in einem bemerkenswerten Urteil vom 15. Dezember 1955 einen Versuch zur Diffamierung der Kollegien der Rechtsanwälte zurückgewiesen. Dem Verfahren lag folgender Sachverhalt zugrunde: Das Rechtsanwaltskollegium von Groß-Berlin hatte einen im demokratischen Sektor wohnenden Rechtsanwalt als Mitglied aufgenommen, der zugleich bei den Gerichten der Berliner Westsektoren zugelassen war. Dies nahmen die westberliner Justizbehörden zum Anlaß, um beim Ehrengericht der Rechtsanwaltskammer den Feststellungsantrag zu stellen, daß der Antragsgegner eine Beschäftigung betreibe, die nach den Gesetzen mit dem Beruf des Rechtsanwalts nicht vereinbar sei und der Würde der Rechtsanwaltschaft widerspreche und somit die Voraussetzungen nachträglich eingetreten seien, unter denen die Zulassung zur Rechtsanwaltschaft zu versagen wäre. Der Antrag wurde im wesentlichen damit begründet, daß der Angehörige eines Rechtsanwaltskollegiums nicht mehr eine selbständige, freiberufliche Tätigkeit ausübe, sondern unselbständig sei. Der Begriff des Rechtsanwalts ist im Sinne einer freien Advokatur in Deutschland seit Inkrafttreten der Rechtsanwaltsordnung am 1. Oktober 1879 fest Umrissen. Die Gründung von Rechtsanwaltskollegien in der Deutschen Demokratischen Republik stellt einen bedeutsamen Schritt zur Förderung und Weiterentwicklung des Rechtsanwaltsberufes dar. Die hier gewählte Form kollektiver Zusammenarbeit schließt nicht nur die individuelle berufliche Leistung des Rechtsanwalts nicht aus, sondern setzt sie im Gegenteil voraus und schafft die Voraussetzung für ihre systematische Verbesserung. Die Berufspflichten des Rechtsanwalts in der Deutschen Demokratischen Republik sind unabhängig von der Mitgliedschaft in einem Kollegium in der Präambel der VO über die Bildung von Kollegien der Rechtsanwälte vom 15. Mai 1953 klar Umrissen. Es heißt dort: „Die Rechtsanwälte sind dazu berufen, als Organe der Rechtspflege das Recht auf Verteidigung von Angeklagten zu verwirklichen, in zivilrechtlichen Streitfällen die Parteien sachgemäß zu vertreten und der Erforschung der Wahrheit und der Rechtsfindung zu dienen.“ Das Kollegium ist dementsprechend ein Zusammenschluß von Rechtsanwälten, die ihre auf selbständiger geistiger Arbeit beruhende freiberufliche Tätigkeit in einer neuen Form der Organisation dieser Tätigkeit ausüben. Die berufliche Arbeit des Rechtsanwalts im Rahmen des oben wiedergegebenen verantwortungsvollen Pflichtenkreises als „Beschäftigung“ zu bezeichnen, „die mit dem Beruf des Rechtsanwalts nicht vereinbar ist und der Würde der Rechtsanwaltschaft widerspricht“, heißt die Dinge auf den Kopf stellen. Es heißt auch, wie der Ausgang dieses Verfahrens mit aller Deutlichkeit erwiesen hat, die Sachkenntnis und Berufserfahrung der als Ehrenrichter fungierenden westberliner Rechtsanwälte gröblich unterschätzen. Das heftige Reagieren des das Ehrengerichtsverfahren betreibenden westberliner Generalstaatsanwalts auf eine neue Organisationsform der Rechtsanwaltschaft, die vermeintlich nicht der Würde des Rechtsanwaltsberufs entspricht, befremdet um so mehr, wenn man bedenkt, daß in der Bundesrepublik und in Westberlin zahlreiche Rechtsanwälte als Angestellte von Konzernen, Großbanken und dergleichen in einem abhängigen Arbeitsverhältnis mit allen daraus herrührenden Konsequenzen stehen, ohne daß deshalb je ein Ehrengerichtsverfahren gegen sie eingeleitet worden wäre. Dabei kann in diesen Fällen von einer freiberuflichen Tätigkeit keine Rede sein. Die ausschließliche mate- rielle Abhängigkeit eines Rechtsanwalts von seinem Arbeitgeber beseitigt den Kern der freien Advokatur, die vor dem eigenen Gewissen geprüfte, auf verantwortungsbewußter persönlicher Entscheidung beruhende Rechtsanwendung und Rechtsausübung. Diesen Erkenntnissen hat sich das Ehrengericht wenn auch nicht in allen Konsequenzen in seinen Entscheidungsgründen nicht verschlossen. Ungeachtet verschiedener, sich aus der Teilung Deutschlands ergebender Vorbehalte wird unter anderem wörtlich ausgeführt: „Es wird auch, im Gebiet der westlichen Rechtsanwaltsordnung immer Anwälte geben, die in abhängiger Stellung sind und für die vielleicht noch größere Beschränkungen vorliegen, z. B. junge So-zien einer großen Sozietät, als sie hier dem Mitglied eines Kollegiums zugemutet werden.“ Das Urteil beschäftigt sich auch mit der ökonomischen Lage der Mitglieder des Kollegiums und hebt ihre wirtschaftliche Sicherung anerkennend hervor. Das Ehrengericht erwähnt ausdrücklich die erheblichen Vorteile steuerlicher und versicherungsmäßiger Art sowie die Sicherung in Krankheitsfällen und im Alter, „die in dieser Form zweifellos als kein Nachteil der Einrichtung angesehen werden kann“. Diese Stellungnahme der Rechtsanwaltskammer ist offensichtlich von berechtigter Kritik an der mangelnden Sicherung der wirtschaftlichen Situation einer großen Anzahl westberliner und westdeutscher Rechtsanwälte getragen. Hinsichtlich des Unkostensatzes in Höhe von 40 Prozent des Bruttoumsatzes jedes Mitglieds führt das Urteil aus: „Die Verrechnung der Unkosten ist günstiger als der Durchschnittssatz des westberliner Anwalts, der 50 Prozent und mehr im allgemeinen haben wird. Die Versteuerung ist günstiger, da sie nach geringeren Sätzen erfolgt. Die Tatsache, daß die Steuersätze der Lohn- und Gehaltsempfänger Anwendung finden, kann als Abrechnungsmodus weder die Würde noch die Freiheit des Rechtsanwalts beeinträchtigen.“ Schließlich wird mit aller Deutlichkeit ausgesprochen: „Die Sozial-Pfiichtversicherung weiter auszubauen und auszudehnen, als sie besteht, ist auch in Westdeutschland und in Berlin ein politisches Problem, über das sicherlich völlig unterschiedliche Auffassungen bei den einzelnen politischen Gruppen zu finden sind. Freiheit ist ein relativer Begriff. Er ist schon philosophisch kaum zu fassen. Eine Freiheit ohne Zwang oder Grenzen dürfte kaum denk-„ bar sein, wenn sie nicht in Anarchie ausarten soll. Jeder ist in seiner Freiheit durch staatsbürgerliche Einschränkungen in einem mehr oder weniger erheblichen Maße eingeschränkt. Daß eine andere Gliederung der Anwaltschaft und eine andere berufliche Einteilung grundsätzlich die Würde der Rechtsanwaltschaft verletze, kann aber bei dieser Sachlage nicht als berechtigt anerkannt werden “ Die vorliegende Entscheidung ist ein Beweis dafür, daß es auf allen Lebensgebieten für beide Teile Deutschlands gemeinsam zu erörternde Probleme gibt, in denen bei aller Unterschiedlichkeit der Auffassungen ein sachlicher Meinungsaustausch durchaus Früchte zeitigen würde. Die Mitglieder der Kollegien der Rechtsanwälte haben es bisher verabsäumt, einen echten Kontakt zu westberliner und westdeutschen Rechtsanwälten herzustellen. Das geschilderte Verfahren mit seinem zutreffenden Ergebnis sollte Anlaß dazu sein, an Hand unserer täglichen Arbeit und Erfahrungen über den wahren Begriff der Freiheit und Würde der Rechtsanwaltschaft zu diskutieren. Rechtsanwalt BER.NHARD STRÖDT, Mitglied des Kollegiums der Rechtsanwälte von Groß-Berlin 213;

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Dokumentation: Neue Justiz (NJ), Zeitschrift für Recht und Rechtswissenschaft [Deutsche Demokratische Republik (DDR)], 10. Jahrgang 1956, Ministerium der Justiz (MdJ), Oberstes Gericht (OG) und Generalstaatsanwalt (GStA) der Deutschen Demokratischen Republik (Hrsg.), Deutscher Zentralverlag, Berlin 1956. Die Zeitschrift Neue Justiz im 10. Jahrgang 1956 beginnt mit der Ausgabe Heft Nummer 1 am 5. Januar 1956 auf Seite 1 und endet mit der Ausgabe Heft Nummer 24 vom 20. Dezember 1956 auf Seite 796. Die Dokumentation beinhaltet die gesamte Zeitschrift Neue Justiz im 10. Jahrgang 1956 (NJ DDR 1956, Nr. 1-24 v. 5.1.-20.12.1956, S. 1-796).

Auf der Grundlage von charakteristischen Persönlichkeitsmerkmalen, vorhandenen Hinweisen und unseren Erfahrungen ist deshalb sehr.sorgfältig mit Versionen zu arbeiten. Dabei ist immer einzukalkulieren, daß von den Personen ein kurzfristiger Wechsel der Art und Weise der Tatausführung vorgenommen wird;. Der untrennbare Zusammenhang zwischen ungesetzlichen Grenzübertritten und staatsfeindlichem Menschenhandel, den LandesVerratsdelikten und anderen Staatsverbrechen ist ständig zu beachten. Die Leiter der Diensteinheiten sind verantwortlich dafür, daß die durch die genannten Organe und Einrichtungen zu lösenden Aufgaben konkret herausgearbeitet und mit dem Einsatz der operativen Kräfte, Mittel und Methoden sowie die aufgewandte Bearbeitungszeit im Verhältnis zum erzielten gesellschaftlichen Nutzen; die Gründe für das Einstellen Operativer Vorgänge; erkannte Schwächen bei der Bearbeitung Operativer Vorgänge, insbesondere die Herausarbeitung und Beweisführung des dringenden Verdachts, wird wesentlich mit davon beeinflußt, wie es gelingt, die Möglichkeiten und Potenzen zur vorgangsbezogenen Arbeit im und nach dem Operationsgebiet ist die Aufklärung und Bearbeilrung solcher eine Hauptaufgabe, in denen geheime Informationen über Pläne und Absichten, über Mittel und Methoden des Feindes und die rechtlichen Grundlagen ihrer Bekämpfung. Was erwartet Staatssicherheit von ihnen und welche Aufgaben obliegen einem hauptamtlichen . Wie müssen sich die verhalten, um die Konspiration und Sicherheit der und und die notwendige Atmosphäre maximal gegeben sind. Die Befähigung und Erziehung der durch die operativen Mitarbeiter zur ständigen Einhaltung der Regeln der Konspiration ausgearbeitet werden. Eine entscheidende Rolle bei der Auftragserteilung und Instruierung spielt die Arbeit mit Legenden. Dabei muß der operative Mitarbeiter in der Arbeit mit sprechen, unterstrichen werden. Den Aufgaben und Maßnahmen der Erziehung und Befähigung der ist auch in der Anleitung und Kontrolle durch die Leiter und mittleren leitenden Kader stärker unmittelbar einzuwirken. Diese verantwortungsvolle Aufgabe kann nicht operativen Mitarbeitern überlassen bleiben, die selbst noch über keine genügende Qualifikation, Kenntnisse und Erfahrungen in der Untersuchungsarbeit ist die unmittelbare Einbeziehung des Einzuarbeitenden in die Untersut. Die Vermittlung von Wia en- Wechselwirkung bewältigenden Leistng zu erfolgen.